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生態(tài)環(huán)境部專家解讀在用柴油車、汽油車和非道路 移動(dòng)柴油機(jī)械等三項(xiàng)國家排放標(biāo)準(zhǔn)

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治柴油車、汽油車和非道路移動(dòng)柴油機(jī)械的大氣污染，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部與國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局近日聯(lián)合發(fā)布《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》三項(xiàng)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)專家就有關(guān)問題回答了記者提問。

 

1、此次發(fā)布三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的背景是什么？對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有什么意義和作用？

 

答：全國現(xiàn)行的在用柴油車和汽油車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是原國家環(huán)?？偩趾蛧屹|(zhì)檢總局于2005年發(fā)布實(shí)施的，至今已逾13年。當(dāng)前全國大氣污染防治形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生重大變化。自2005年以來，全國機(jī)動(dòng)車保有量快速增長。截至2017年底，全國機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)3.10億輛，汽車保有量2.17億輛。機(jī)動(dòng)車四項(xiàng)污染物排放總量為4359.7萬噸，其中，CO 3327.3萬噸，HC 407.1萬噸，NOx 574.3萬噸，PM 50.9萬噸。從北京等許多大中城市的PM2.5源解析結(jié)果看，機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源已經(jīng)成為首要污染源。在用汽車車隊(duì)排放結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)，以國三及以上階段的車輛為主，占到90%以上。現(xiàn)行《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱《大氣法》）對(duì)在用車定期排放檢驗(yàn)、監(jiān)督抽測(cè)、監(jiān)督管理等提出新要求。

 

近年來，我國非道路移動(dòng)機(jī)械保有量和總功率快速增加，對(duì)大氣環(huán)境污染的貢獻(xiàn)日益凸顯。目前，我國工程機(jī)械保有量720.0萬臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械柴油總動(dòng)力76776.3萬千瓦。2017年，非道路移動(dòng)機(jī)械共排放SO2 90.9萬噸，HC 77.9萬噸，NOx 573.5萬噸，PM 48.5萬噸。非道路移動(dòng)機(jī)械的NOx和PM排放量已經(jīng)接近機(jī)動(dòng)車，冒黑煙現(xiàn)象十分普遍，是大氣污染的重要來源，迫切需要加快遏制其大氣污染物排放。以前我國對(duì)非道路柴油機(jī)械的排放控制，主要以新生產(chǎn)柴油機(jī)排放控制為主，難以對(duì)大量在用非道路柴油機(jī)械實(shí)施有效監(jiān)管?！洞髿夥ā穼?duì)控制非道路移動(dòng)機(jī)械提出明確監(jiān)督管理要求。在用非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布，解決了非道路移動(dòng)機(jī)械在使用階段無標(biāo)準(zhǔn)可依的問題。受現(xiàn)有技術(shù)條件限制，標(biāo)準(zhǔn)目前僅對(duì)煙度排放進(jìn)行控制，待條件成熟時(shí)還將及時(shí)修訂，控制NOx排放。

 

本次發(fā)布的三項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是防治在用柴油車、汽油車和非道路移動(dòng)柴油機(jī)械大氣污染的重要技術(shù)支撐，是堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要技術(shù)保障，各地都迫切希望抓緊發(fā)布實(shí)施。

 

2、在用車排放標(biāo)準(zhǔn)主要進(jìn)行了哪些修訂？修訂的主要依據(jù)是什么？

 

答：在用汽柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)基于國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化技術(shù)要求，突出高效、簡(jiǎn)便、快捷，提高實(shí)際可操作性，便于一線監(jiān)管執(zhí)法。主要修改內(nèi)容包括五個(gè)方面：

 

一是加嚴(yán)了污染物排放限值，并提出了較為嚴(yán)格的限值b；二是增加了車載診斷系統(tǒng)（OBD）檢查規(guī)定，對(duì)部分現(xiàn)有車輛的OBD功能及故障報(bào)警處理情況進(jìn)行檢查；三是增加了柴油車NOx測(cè)試方法和限值要求，解決了對(duì)在用柴油車NOx排放無標(biāo)準(zhǔn)可依的問題；四是規(guī)范了排放檢測(cè)的流程和項(xiàng)目，對(duì)外觀檢查、OBD檢查、污染物排放檢測(cè)的內(nèi)容及報(bào)送進(jìn)行相關(guān)規(guī)定；五是對(duì)數(shù)據(jù)記錄、保存和記錄的內(nèi)容及時(shí)限進(jìn)行了規(guī)范。

 

修訂的主要依據(jù)：一是我國現(xiàn)有車隊(duì)結(jié)構(gòu)的變化情況；二是《大氣法》及相關(guān)文件關(guān)于排放檢驗(yàn)的規(guī)定；三是我國機(jī)動(dòng)車尤其是柴油貨車污染治理攻堅(jiān)的技術(shù)需求；四是國際經(jīng)驗(yàn)和我國地方監(jiān)管需求。

 

3、在用車排放標(biāo)準(zhǔn)中為什么要設(shè)定限值b，如何實(shí)施？

 

答：在用車排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了限值a和限值b，全國統(tǒng)一執(zhí)行限值a，特殊地區(qū)可提前執(zhí)行限值b。限值b的要求更加嚴(yán)格，主要是滿足對(duì)機(jī)動(dòng)車污染控制要求較高的地區(qū)。一是對(duì)于象北京等汽車保有量超過500萬的特大城市，大氣污染比較嚴(yán)重，需要對(duì)機(jī)動(dòng)車排放強(qiáng)化管控；二是機(jī)動(dòng)車保有量雖然沒有超過500萬，但已經(jīng)成為影響當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量的首要污染源，迫切需要采取強(qiáng)化管控措施；三是按照法律法規(guī)設(shè)置了低排放區(qū)的城市，也可執(zhí)行限值b。

 

以上三類城市如果要執(zhí)行限值b，應(yīng)在充分征求社會(huì)各方面意見基礎(chǔ)上，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境部備案后實(shí)施。為平穩(wěn)有效實(shí)施限值b，各地還需要設(shè)置足夠長的過渡期。對(duì)于在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行限值b的具體時(shí)間，將在各方面條件充分具備的情況下，全面征求社會(huì)各方面意見，并經(jīng)審慎評(píng)估和科學(xué)論證，擇機(jī)實(shí)施。

 

4、在用車標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了哪些檢測(cè)方法，有何改進(jìn)，地方如何選擇使用？

 

答：為了保證與現(xiàn)行在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接和順利過渡，新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)保留了汽油車和柴油車的現(xiàn)有檢測(cè)方法，但都以簡(jiǎn)易工況法為主，只有四輪驅(qū)動(dòng)等不能進(jìn)行簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)的車輛，才可以采用雙怠速或自由加速法測(cè)試。監(jiān)管執(zhí)法人員也可采用雙怠速或自由加速法，分別對(duì)在用汽、柴油車進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，對(duì)柴油車將主要采用加載減速法進(jìn)行排放檢測(cè)，目前全國已有6443條加載減速檢測(cè)線，能夠滿足檢測(cè)需要。

 

汽油車排放標(biāo)準(zhǔn)還同時(shí)保留穩(wěn)態(tài)工況法和簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法，主要考慮有：

 

一是這兩種方法在我國都在大規(guī)模使用。2017年，全國共有穩(wěn)態(tài)工況法檢測(cè)線5697條，簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)線5555條。二是經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析表明，穩(wěn)態(tài)工況法和簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法對(duì)高排放車輛篩選能力相當(dāng)，無明顯優(yōu)劣之分。三是根據(jù)歐美在用車檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)，未來主要的檢測(cè)方法將逐步轉(zhuǎn)向OBD功能檢查，不再以尾氣檢測(cè)為重點(diǎn)。

 

5、在用車標(biāo)準(zhǔn)中為什么要引用遙感檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中如何應(yīng)用？

 

答：在用柴油車標(biāo)準(zhǔn)引用了去年發(fā)布的遙感檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，主要考慮：一是落實(shí)法律規(guī)定要求。《大氣法》明確規(guī)定，在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。二是充分利用遙感檢測(cè)方法的優(yōu)勢(shì)。遙感檢測(cè)在不影響交通的情況下能夠高效快速識(shí)別出高排放車輛，可有效解決地方機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員不足的問題。遙感檢測(cè)也能實(shí)現(xiàn)對(duì)道路行駛車輛真實(shí)排放水平的監(jiān)控，可作為定期排放檢驗(yàn)的有效補(bǔ)充。三是充分發(fā)揮地方遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)作用。目前各地已建設(shè)安裝500多臺(tái)套固定式和移動(dòng)式遙感檢測(cè)設(shè)備，正在按國務(wù)院部署推進(jìn)遙感監(jiān)測(cè)國家－?。腥?jí)聯(lián)網(wǎng)。國家標(biāo)準(zhǔn)引用遙測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高監(jiān)管執(zhí)法效力。

 

各地利用通過機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)獲得的數(shù)據(jù)，可以通過大數(shù)據(jù)分析重點(diǎn)篩查高排放柴油車，溯源超標(biāo)問題突出車輛的汽車制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊(cè)登記地等，為后續(xù)全鏈條的機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管提供支撐。根據(jù)新發(fā)布的在用柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件規(guī)定精神，對(duì)于通過視頻抓拍等技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)林格曼黑度超標(biāo)一次的車輛即可判定為超標(biāo)；對(duì)不透光煙度在6個(gè)月內(nèi)連續(xù)兩次超標(biāo)的柴油車，由注冊(cè)登記地的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在檢測(cè)超標(biāo)后5個(gè)工作日內(nèi)，以信函或公告等適當(dāng)方式通知車主，要求車主在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行維修，并到機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)采用加載減速法進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可上道路行駛；注冊(cè)登記地的地市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)逾期未檢驗(yàn)合格即上路行駛的車輛，可協(xié)調(diào)移交有關(guān)部門依法處罰。對(duì)于汽油車、燃?xì)廛囈约捌渌愋偷牡缆沸旭傑囕v，可利用遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備開展高排放車輛篩查，為進(jìn)一步環(huán)境管理提供支持。

 

6、為什么在用車排放限值看起來比新車大很多，在用車與新車排放標(biāo)準(zhǔn)有哪些主要區(qū)別？

 

答：在用車與新車排放限值在數(shù)值上的確有較大差異，但二者含義不同，是用不同循環(huán)工況、不同檢測(cè)方法測(cè)試的結(jié)果，不具有直接可比性。在用車和新車排放標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別如下：

 

一是制定目的不同。新車排放標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)新生產(chǎn)車輛排放控制技術(shù)水平的全面衡量和綜合評(píng)定考核要求，主要目的是加強(qiáng)源頭控制，確保新生產(chǎn)車輛達(dá)到相應(yīng)的排放控制技術(shù)水平。在用車排放標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)車輛日常排放和維護(hù)保養(yǎng)水平的基本評(píng)價(jià)要求，主要目的是通過對(duì)在用車“體檢”，高效、簡(jiǎn)便、快捷篩選出現(xiàn)有車隊(duì)中污染控制裝置失效、排放嚴(yán)重劣化的車輛，督促其及時(shí)維修治理，以最小的社會(huì)成本取得最大的污染減排效益。

 

二是制定原則不同。制定新車排放標(biāo)準(zhǔn)遵循的主要原則是，在技術(shù)可達(dá)和經(jīng)濟(jì)可行的前提下，盡可能的降低單車排放水平，以取得更大的環(huán)境健康效益。制定在用車排放標(biāo)準(zhǔn)主要遵循高效篩選高排放車和最小社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本原則，在確保一定環(huán)境效益的基礎(chǔ)上，充分考慮數(shù)億車主的社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)篩查污染控制裝置失效的高排放車輛。大數(shù)據(jù)分析表明，車隊(duì)中排放最差的10-20%左右的車輛，其污染物排放量可占到整個(gè)車隊(duì)的40-50%左右。通過科學(xué)設(shè)定在用車排放限值，高效快速識(shí)別出這些車輛并督促維修治理。因此，在新生產(chǎn)車輛能夠達(dá)到新車排放標(biāo)準(zhǔn)的情況下，只要平時(shí)正常使用（不超限超載）、添加合格油品和尿素、及時(shí)規(guī)范進(jìn)行維修保養(yǎng)，原則上都應(yīng)該能夠達(dá)到在用車排放標(biāo)準(zhǔn)。

 

三是主要用途不同。新車排放標(biāo)準(zhǔn)是車輛在定型階段的型式檢驗(yàn)、生產(chǎn)制造階段的環(huán)保生產(chǎn)一致性檢查、使用階段的在用符合性（或環(huán)境保護(hù)耐久性）檢查中必須達(dá)到的強(qiáng)制技術(shù)要求，主要用于源頭控制。例如，根據(jù)輕型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在正常使用不超過160000km（或12年，以先到者為準(zhǔn)）的情況下，車輛也應(yīng)達(dá)到新車排放標(biāo)準(zhǔn)。在用車排放標(biāo)準(zhǔn)主要用于對(duì)在用車的定期排放檢驗(yàn)和監(jiān)督抽測(cè)，由定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或生態(tài)環(huán)境主管部門使用。也可由機(jī)動(dòng)車維修單位參考使用，用于評(píng)估維修養(yǎng)護(hù)效果。

 

四是測(cè)量方法不同。按照新車排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的技術(shù)內(nèi)容和方法非常復(fù)雜。以輕型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)為例，測(cè)量范圍包括尾氣、蒸發(fā)、曲軸箱、OBD等內(nèi)容，試驗(yàn)包括常溫冷啟動(dòng)排放測(cè)試（I型試驗(yàn)）、實(shí)際道路排放測(cè)試（II型試驗(yàn)）、曲軸箱排放測(cè)試（Ⅲ型試驗(yàn)）、蒸發(fā)排放測(cè)試（Ⅳ型試驗(yàn)）、污染控制裝置耐久性測(cè)試（Ⅴ型試驗(yàn)）、低溫冷啟動(dòng)排放測(cè)試（Ⅵ型試驗(yàn)）、加油過程蒸發(fā)排放測(cè)試（Ⅶ型試驗(yàn)）等7項(xiàng)型式試驗(yàn)，另外還要做OBD試驗(yàn)。按照在用車排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的技術(shù)內(nèi)容和方法則十分簡(jiǎn)單，成本較低、簡(jiǎn)便易行，僅包括污染控制裝置外觀查驗(yàn)、簡(jiǎn)易工況下的尾氣排放檢測(cè)、OBD檢查等，相對(duì)比較簡(jiǎn)單。

 

五是測(cè)量?jī)x器設(shè)備不同。按照新車排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，需要配備精密、昂貴的儀器設(shè)備，測(cè)量精度非常高，滿足國五標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試要求的輕型汽車檢測(cè)設(shè)備價(jià)格就超過2000萬/套。按照在用車排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，需要配套的儀器設(shè)備測(cè)量精度較低，每套設(shè)備價(jià)格一般在20多萬元。

 

六是檢測(cè)時(shí)間和費(fèi)用不同。按照新車排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，需要花費(fèi)很長時(shí)間，完成一個(gè)車型的排放測(cè)試需要20多天，如果進(jìn)行環(huán)境保護(hù)耐久性測(cè)試，還需額外耗費(fèi)3－5個(gè)月。新車檢測(cè)費(fèi)用也比較高，即使不計(jì)算耐久測(cè)試費(fèi)用，一般情況下也需花費(fèi)40多萬元。按照在用車排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，一般3－5分鐘即可完成，一般僅需花費(fèi)幾十到幾百元。

 

7、在用車標(biāo)準(zhǔn)為什么沒有按照新車排放階段設(shè)定不同的尾氣排放限值？

 

答：在用車排放限值是在系統(tǒng)分析我國在用車排放現(xiàn)狀，充分考慮在用車隊(duì)結(jié)構(gòu)、大氣污染防治工作需要，并參考借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)而確定的。

 

一是車隊(duì)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。2013-2017年，我國共淘汰2000多萬輛黃標(biāo)車和老舊車，黃標(biāo)車基本淘汰完畢，國三及以上排放階段車輛已經(jīng)占到整個(gè)車隊(duì)的90%以上。在用車輛普遍采用了電噴、電控技術(shù)，與之前的化油器或機(jī)械泵技術(shù)相比，單車排放可降低90%以上。

 

二是合格車輛的排放水平更加接近。目前車輛排放控制已經(jīng)發(fā)展到以電噴電控、后處理技術(shù)和OBD監(jiān)控為主流的技術(shù)路線，不同階段合格車輛的排放水平已經(jīng)非常低。對(duì)全國在用車的排放數(shù)據(jù)分析表明，不同排放階段的排放最好的前30%車輛，排放水平十分相近。

 

三是車輛高排放的主因是污染控制裝置失效。只要污染控制裝置嚴(yán)重劣化或失效，無論哪個(gè)排放階段的車輛，污染物排放都會(huì)大幅升高。據(jù)實(shí)際檢測(cè)，對(duì)于選擇性催化還原裝置（SCR）失效的國五柴油車，排放的NOX濃度將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國四、國三車輛。

 

四是不增加額外社會(huì)成本。在實(shí)際排放檢測(cè)中，如果不同排放階段執(zhí)行不同的排放限值，需要配置靈敏度更高、價(jià)格更加昂貴的檢測(cè)儀器設(shè)備，增加的檢測(cè)成本最終還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到車主，但取得的減排和環(huán)境效益卻十分有限。

 

五是借鑒吸取國際經(jīng)驗(yàn)。歐美等發(fā)達(dá)國家對(duì)于采用電噴電控技術(shù)的車輛，也大都采用統(tǒng)一的排放限值，不針對(duì)新車排放階段分別設(shè)定不同的在用車排放限值。

 

8、在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施步驟怎么安排？

 

答：在用車的兩項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)，由于修訂內(nèi)容較多，增加了OBD檢測(cè)等新內(nèi)容，因此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施采取分步走方式。第一步，2019年5月1日起，開始實(shí)施新的尾氣排放檢測(cè)方法及限值。第二步，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)新增內(nèi)容，如柴油車NOx檢測(cè)和OBD檢查，2019年11月1日起正式實(shí)施。根據(jù)大氣污染防治法的有關(guān)規(guī)定，具備條件的地區(qū)可經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)并經(jīng)向生態(tài)環(huán)境部備案后，可早于上述日期提前實(shí)施在用車排放標(biāo)準(zhǔn)。

 

9、此次新發(fā)布的非道路移動(dòng)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是什么，何時(shí)實(shí)施？

 

答：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法，適用于在用非道路柴油移動(dòng)機(jī)械和車載柴油機(jī)設(shè)備的排氣煙度檢驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)明確了非道路柴油移動(dòng)機(jī)械實(shí)際工作狀態(tài)下煙度測(cè)量方法，采用不透光煙度法和林格曼煙度法。為滿足各地落實(shí)《大氣法》關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)按照非道路柴油移動(dòng)機(jī)械的排放階段設(shè)定不同排放限值，并針對(duì)低排放控制區(qū)要求制訂了更加嚴(yán)格的排放限值。本標(biāo)準(zhǔn)將于2018年12月1日起正式實(shí)施。

 

10、三項(xiàng)國家排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，地方現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)該怎么處理，以后還能否制定新排放標(biāo)準(zhǔn)？

 

答：《大氣污染防治法》明確規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū)，提前執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值，并報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。根據(jù)法律要求以及全國機(jī)動(dòng)車污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需要，機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源排放標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)遵守以下原則：

 

新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源排放標(biāo)準(zhǔn)，由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織研究制定，地方不得制定。具備實(shí)施條件的省（區(qū)、市）人民政府可依法提前執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值，并報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案。

 

在用機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械等移動(dòng)源排放標(biāo)準(zhǔn)，原則上由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織制定。對(duì)于已經(jīng)制定實(shí)施的國家機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械等移動(dòng)源排放標(biāo)準(zhǔn)，地方應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，可根據(jù)各地機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理需要和標(biāo)準(zhǔn)要求，選擇執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)中較為嚴(yán)格的排放限值；尚未制定實(shí)施國家排放標(biāo)準(zhǔn)或國家排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，地方可先行研究制定排放技術(shù)規(guī)范，并征求生態(tài)環(huán)境部意見，按《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》（原環(huán)境保護(hù)部令第9號(hào)）要求備案后發(fā)布實(shí)施。新發(fā)布的三項(xiàng)國家排放標(biāo)準(zhǔn)均明確提出，自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，現(xiàn)有相關(guān)地方排放檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)廢止。

 

 

 

來源：生態(tài)環(huán)境部

編輯：周亞楠